Ang batas ay ipinakilala sa Senado na magtatatag ng isang Opisina ng Tagapagtaguyod para sa Maliliit na Paggawa ng Capital ng Kompanya sa Securities and Exchange Commission (SEC).
Ang batas, isang panig ng dalawang partido na kilala bilang Sec Small Business Advocate Act ng 2015 S. 2867, ay makagagawa ng isang tanggapan upang kumatawan sa mga interes ng mga maliliit na may-ari at mamumuhunan, at maglingkod bilang isang malayang tinig upang matiyak na mayroon silang upuan sa talahanayan habang ang pamahalaang pederal ay gumagawa ng mga bagong tuntunin sa kung paano ang mga maliliit na negosyo ay makakataas ng pagpopondo at ma-access ang mga mapagkukunang kailangan upang magtagumpay. Ang tanggapan ay mai-modelo sa Opisina ng Tagapagtaguyod ng Namumuhunan, na nilikha ng Dodd-Frank Act.
$config[code] not foundAng bill ay pumasa sa House nang walang tutol at kasalukuyang nasa Senado Banking Committee kung saan ito ay tumatanggap ng malawak na pagtanggap.
Ipinaliwanag ang Tanggapan ng Tagapagbigay ng Maliit na Negosyo
Si Brett Palmer, presidente ng Small Business Investor Alliance (SBIA), isang organisasyong patakaran na kumakatawan sa mas mababang gitnang merkado ng mga pribadong pondo sa equity at mamumuhunan at ang ahensiya na pangunahing responsable sa pagtataguyod ng batas, ay ipinaliwanag ang layunin ng bagong Office of Small Business Advocate sa isang telepono pakikipanayam sa Small Trends ng Negosyo:
"Ang SEC ay hindi idinisenyo para sa o nakatuon sa maliit na pagbuo ng kabisera ng negosyo," sabi ni Palmer. "Ang isang bagong Office of the Small Business Advocate ay maaaring magbigay ng isang malayang tinig sa mga maliliit na alalahanin sa negosyo, lalo na ang mga paraan kung saan ang SEC ay nakatutulong sa paghikayat sa pagbuo ng kapital, upang matulungan ang mga negosyo na lumago. Ang pagkakaroon ng dagdag na tinig sa SEC ay magbibigay ng kinakailangang pananaw at mag-ambag sa mga pananaw ng mga maliliit na negosyo, na sa kasalukuyan ay hindi nakatanggap ng sapat na pansin mula sa Komisyon. "
Ayon kay Palmer, ang mga pangunahing responsibilidad ng bagong opisina, tulad ng nakabalangkas sa batas, ay kinabibilangan ng:
- Pagbibigay ng isang permanenteng istraktura para sa isang malayang tinig sa SEC;
- Pag-uulat taun-taon sa Senado Banking Committee at sa House Financial Services Committee sa pag-usad ng naunang taon at mga layunin para sa darating na taon;
- Mapanghamong at nagbibigay ng feedback sa mga iminungkahing at pangwakas na mga regulasyon at mga order upang matiyak ang positibong epekto sa mga maliliit na negosyo at sa kanilang mga namumuhunan;
- I-formalize ang kasalukuyang Komite sa Pagtatala ng Sekreto sa Maliliit at Mga Umuusbong na Kumpanya bilang isang permanenteng Komite sa Pagdidistrito ng Maliit na Negosyo.
Sinabi ni Palmer na, bagaman hindi isang magic wand, puwersahin ng opisina ang SEC upang isaalang-alang ang maliliit na interes sa negosyo hinggil sa pagbuo ng kabisera.
"Sa paglipas ng mahabang panahon, gagawin ng Office of Small Business Advocate na mas madali para sa maliliit na negosyo na magkaroon ng access sa kapital at pumunta sa publiko," sabi ni Palmer. "Ngayon na ang isang tao ay nagbabayad ng pansin, ang SEC ay may kadahilanan sa mga pangangailangan ng maliit na negosyo sa anumang patakaran na ito ay gumagawa."
Senators Cite Reasons for Sponsoring Small Business Advocate Act
Ang batas ay ipinakilala sa pamamagitan ng Senador Dean Heller (R-NV), Heidi Heitkamp (D-ND) at Gary Peters (D-MI). Ang panukalang batas ay nagsisilbing panukalang kasama sa isang panukalang ipinakilala noong Oktubre ng 2015 ng mga Kongresista na si John Carney (D-DE), Ander Crenshaw (R-FL), Sean Duffy (R-WI) at Mike Quigley (D-IL).
"Ang maliliit na negosyo ay bumubuo ng 98 porsiyento ng mga negosyo ng Michigan at gumagamit ng 50 porsiyento ng mga manggagawa sa Michigan, ngunit madalas silang nahaharap sa mga hamon sa pagsunod sa mga pederal na patakaran na inisyu ng Securities and Exchange Commission (SEC) na hindi nakikilala sa pagitan ng malalaki at maliliit na negosyo," Sinabi ni Peters sa isang email sa Small Business Trends na binabalangkas ang kanyang mga dahilan sa pag-sponsor ng bill. "Dahil ang access sa kapital ay kritikal para sa maliliit na negosyo na magtagumpay, kailangan nilang magkaroon ng boses pagdating sa mga potensyal na regulasyon na makakaapekto sa kanilang kakayahang ma-access ang mga mapagkukunang kailangan nila."
Sinabi ni Peters, bilang isang halimbawa, kung paano ang mga maliliit na startup na pumupunta sa publiko upang itaas ang higit na kapital ay dapat magparehistro sa SEC at kumpletuhin ang parehong mga kinakailangan sa pagsunod at pag-uulat bilang mga pangunahing korporasyon ngunit may mas kaunting mga kawani at mga mapagkukunan kaysa sa mga malalaking kumpanya, na naglalagay ng strain sa mga panukala ng startup at mga pagpapatakbo ng negosyo.
"Ang batas na ito ay tinitiyak na ang mga maliliit na startup na kumpanya ay may tinig sa proseso ng rulemaking upang ang kanilang mga natatanging pangangailangan at alalahanin, tulad ng pagkakaroon ng mas kaunting mga mapagkukunan o mas maliliit na kawani, ay maaaring isaalang-alang bilang ang SEC ay nagtatakda ng mga bagong patakaran," sabi ni Peters.
Sinabi ni Sen. Heitkamp, sa isang inihanda na pahayag, ang kanyang mga dahilan sa pag-sponsor ng batas: "Ang mga maliliit na negosyo ng North Dakota ay lumilikha ng mga trabaho at mga pagkakataon sa ekonomiya sa ating mga komunidad- at kapag bumubuo sila ng 96 porsiyento ng mga tagapag-empleyo ng ating estado, karapat-dapat sila ng isang upuan sa talahanayan. Ang aming pagkatao, ang bipartisan bill ay magbibigay ng mga maliliit na negosyo … isang tinig na may pederal na ahensiya na gumagawa ng marami sa mga desisyon na ito, kaya ang mga pederal na patakaran ay hindi lamang isinulat para lamang sa malaking negosyo, kundi sa halip ay hinihikayat ang mga bagong negosyante na magpabago at umunlad. "
Bilang tugon sa pag-sponsor ng mga Senador, ang SBIA ay nagsulat ng sulat, na pinirmahan ng US Chamber of Commerce, Small Business & Entrepreneurship Council, Association for Growth ng Korporasyon, National Small Business Association at katulad na mga organisasyon, pinasasalamatan sila sa pagkilala sa kritikal na pangangailangan upang bigyan ang mga maliliit na negosyo ng isang independiyenteng tinig sa SEC at para sa pagtataas ng kahalagahan ng pagpapadali ng pagbuo ng kapital.
$config[code] not found"Ang mga negosyante at mga miyembro ng Kongreso mula sa parehong partido ay nabigo sa kawalan ng aksyon ng SEC tungkol sa mga makatwirang ideya at reporma upang gawing mas madali para sa maliliit na negosyo na sumunod sa mga kumplikadong batas ng securities, at upang mapabuti ang pagbuo ng kapital at pag-access," sabi ni Karen Kerrigan, presidente at CEO ng Small Business & Entrepreneurship Council, isa sa mga signatoryo ng sulat.
"Ang isang panloob at independiyenteng tagataguyod ng maliliit na negosyo ay titiyakin na ang mga kinakailangang pagbabago at reporma ay susuriin at kumilos," sabi ni Kerrigan. "Sa karagdagan, ang tagataguyod ay maaaring magrepaso sa mga ipinanukalang regulasyon mula sa maliliit na pananaw ng negosyo at magbigay ng agarang feedback sa naturang epekto. Ang isang maliit na negosyante sa negosyo sa SEC ay magkakaroon ng isang pagkakaiba sa mundo para sa mga startup at maliliit na negosyo. "
Ayon sa U.S. Small Business Administration, ang mga maliliit na negosyo ay binubuo ng halos kalahati ng mga pribadong sektor ng bansa at gumawa ng tungkol sa dalawang-ikatlo ng netong mga bagong trabaho sa bansa. Ang pagkakaroon ng mas malakas na tinig sa SEC ay kritikal para sa maliliit na paglago ng negosyo, lalo na kung saan nababahala ang pamumuhunan at kapital. Iyon ay eksakto kung anong passage ng Small Business Advocate Act ang ibibigay.
SEC Larawan sa pamamagitan ng Shutterstock
